事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事**、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)查閱資料、檢驗鑒定、現場(chǎng)勘查、調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題， 提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

（一）事故相關(guān)單位情況

1.建設單位：天津市津南區北閘口鎮人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北閘口鎮政府）

2.施工單位：天津港德建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港德公司）

3.監理單位：天津隆盛恒基工程監理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)隆盛公司）

4.設計單位：北京中廈建筑設計研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中廈公司）

5.周蓋（自然人）

港德公司中標 “津南區南部綠色生態(tài)屏障建設工程（北閘口鎮美麗鄉村建設新建項目污水聯(lián)通工程）”后將其中的光明村、月橋村、北義村污水泵站建設項目交由自然人周蓋及其施工隊進(jìn)行施工。

（二）項目建設情況

事發(fā)污水泵站為北義村 3#污水提升泵站（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 3# 泵站；北義村同北義心莊村，以下統稱(chēng)北義村），是津南區南部綠色生態(tài)屏障建設工程（北閘口鎮美麗鄉村建設新建項目污水聯(lián)通工程建設項目）之一。2020 年 12 月中旬，周蓋負責的光明村、月橋村、北義村的污水提升泵站正式開(kāi)始施工建設，至 2021 年 5 月左右項目建設基本完成，但未按照設計圖紙的要求安裝與污水泵耦合的導軌，將污水井由混凝土澆筑施工改為預制井施工，均未進(jìn)行設計變更。2021 年11 月，泵站通過(guò)建設單位組織的竣工驗收并進(jìn)入質(zhì)保期。

（三）事發(fā)污水泵站

3#泵站坐落在津港公路以西、津南安濟醫院西北角以東4.1 米、以南 6.76 米處。3#泵站有三路進(jìn)水，**路為泵站西南側沿河布設的DN200 HDPE 管，**路為泵站東側進(jìn)泵站道路布設的DN200 HDPE 管，第三路為泵站東北側布設的DN200 HDPE 管。污水進(jìn)入泵站后經(jīng)水泵提升進(jìn)入泵站出水管。出水管向東布設穿越津港公路接入現狀市政管道。

圖 1  事故現場(chǎng)位置示意

泵站主體由集水池和水泵間兩部分組成，事故發(fā)生在水泵間。水泵間內壁長(cháng)寬尺寸為 1.6 米×1.6 米。水泵間內主要設置兩臺潛水排污泵（含配套管道管件、耦合底座、導軌）、提籃格柵（含導軌、支架）、液位計、爬梯。

圖 2 3#泵站工藝流程圖

3# 泵 站 水 泵 間 設 有 兩 臺 潛 水 排 污 泵 ， 規 格 為50JYWQ10-10-0.75，流量為每小時(shí) 10  立方米，揚程 10  米， 功率 0.75 千瓦，電壓 220/380 伏特，轉速為每分鐘 2980 轉， 出水管直徑 50 毫米，材質(zhì)鑄鐵，一用一備，具備自動(dòng)攪拌切割功能。水泵間內設計了：可供取、放水泵的導軌，材質(zhì)為 SUS304 ；提籃格柵 TLGS-200,材質(zhì)為 SUS304；格柵支架，材質(zhì)為 SUS304；格柵導軌，材質(zhì)為SUS304。

（一）事故經(jīng)過(guò)

2022 年 7 月 17 日，港德公司派周蓋等作業(yè)人員前往北義村 3#泵站進(jìn)行維護作業(yè)。9 時(shí) 15 分，王某華和楊某浩駕駛面包車(chē)到達 3#泵站維護作業(yè)現場(chǎng)。9 時(shí) 16 分，另一作業(yè)人員閆某杰駕駛電三輪車(chē)隨后到達。電三輪車(chē)內裝載者已裝配好出水管的兩臺潛水排污泵、一臺臨時(shí)抽水泵及配套水帶等設備工具。9 時(shí) 23 分，閆某杰等三人完成臨時(shí)抽水泵安裝、抽水帶布設、電源接線(xiàn)等工作，開(kāi)始抽取水泵間內的污水。10  時(shí)許，抽水停止，抽水下降高度約 1.8 米。

10 時(shí) 03 分，楊某浩拿出長(cháng)筒膠鞋、水桶、鉛絲等工具并佩戴一次性醫用口罩，完成下井作業(yè)前準備工作。在未進(jìn)**體檢測、通風(fēng)、佩戴**防護裝備且井上無(wú)監護人員的情況下，楊某浩于 10 時(shí) 07 分開(kāi)始下井作業(yè)。10 時(shí) 09 分，閆某杰到井口觀(guān)察楊某浩下井作業(yè)情況，發(fā)現異常，于 10時(shí) 10 分呼喊王某華救援。10 時(shí) 11 分，閆某杰下井施救，王某華及周?chē)罕妳f(xié)助救援。10 時(shí) 12 分，王某華見(jiàn)閆某杰下井救援未果，隨后也下井施救，救援過(guò)程中閆某杰和王某華二人均未采取任何**防護措施。*終，三人均未自主從井中出來(lái)。

（二）事故報告、應急救援處置情況及評估

1.事故報告及應急救援處置情況

事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)周?chē)藛T撥打 110、119 進(jìn)行報警， 并撤離泵站現場(chǎng)。10 時(shí) 15 分，津南區消防救援支隊接到報警后立即出警，10 時(shí) 25 分到達現場(chǎng)開(kāi)始組織施救。隨后， 津南區應急、公安、衛健等部門(mén)也趕至事故現場(chǎng)。消防救援人員在進(jìn)行井下氣體成分檢測和有效通風(fēng)后開(kāi)始施救，救援過(guò)程中消防救援人員將臨時(shí)抽水泵提出。10 點(diǎn) 53 分，王某華被救出；11 點(diǎn) 03 分，楊某浩被救出；11 點(diǎn) 09 分,閆某杰被救出，經(jīng)現場(chǎng) 120 醫護人員確認，三人已無(wú)生命體征，救援工作結束。

事故發(fā)生后，市政府有關(guān)領(lǐng)導同志和市級相關(guān)部門(mén)主要負責同志分別到場(chǎng)指導處置工作并提出要求。津南區委、區政府主要領(lǐng)導同志**時(shí)間到達現場(chǎng)組織救援處置工作，津南區立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案，成立了由區應急局、區水務(wù)局、區農業(yè)農村委、區消防救援支隊、區住房城鄉建設委、 公安津南分局、北閘口鎮政府主要負責同志為成員的現場(chǎng)救援指揮部，研究現場(chǎng)救援措施，防止次生事故發(fā)生，并及時(shí)向市委、市政府及市級有關(guān)部門(mén)報告事故救援情況，對事故現場(chǎng)進(jìn)行了封控。

2.事故報告及應急救援處置情況評估

在事故應急救援過(guò)程中，閆某杰、王某華未采取任何**防護措施，盲目施救，造成事故擴大。

在本次應急救援處置過(guò)程中，市級有關(guān)部門(mén)和津南區委、區政府事故信息報送渠道通暢，信息流轉及時(shí)；各級政 府、相關(guān)部門(mén)響應迅速、協(xié)調有序，響應程序規范，應急指揮得當。

（一）死亡人員情況

王某華，《法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)》（津公技鑒字〔2022〕第 04467 號）鑒定意見(jiàn)：王某華符合硫化氫中毒死亡。

閆某杰，《法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)》（津公技鑒字〔2022〕第 04464 號）鑒定意見(jiàn)：閆某杰符合硫化氫中毒死亡。

楊某浩，《法醫學(xué)尸體檢驗鑒定書(shū)》（津公技鑒字〔2022〕第 04469 號）鑒定意見(jiàn)：楊某浩符合硫化氫中毒死亡。

（二）直接經(jīng)濟損失

事故調查組依據《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》（GB6721-1986）的有關(guān)規定，確認該事故造成的直接經(jīng)濟損失（不含事故罰款）為 429.081 萬(wàn)元人民幣。

（一）事故的直接原因

港德公司在未進(jìn)行通風(fēng)、有毒有害氣體檢測，未佩戴任何**防護用品和裝備，未安排人員監護的情況下，1 名作業(yè)人員進(jìn)入污水泵站井下作業(yè)吸入硫化氫氣體中毒，另 2 名作業(yè)人員未采取任何**防護措施，相繼盲目下井施救，吸入硫化氫氣體中毒，共造成 3 人死亡，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）相關(guān)單位及部門(mén)存在的問(wèn)題

1.港德公司

一是將污水聯(lián)通工程污水泵站的建設施工（含 2 年質(zhì)保） 轉包給不具備相關(guān)資質(zhì)的自然人；二是未按照設計圖紙要求施工，沒(méi)有安裝可供取、放水泵的導軌，造成后期檢修維護工作需要作業(yè)人員進(jìn)入泵站水泵間內開(kāi)展工作；三是未制定井下作業(yè)等危險作業(yè)相關(guān)的**生產(chǎn)規章制度和操作 規程；四是未向井下作業(yè)人員提供符合標準的勞動(dòng)防護用品；五是未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)**事故應急救援預案；六是未向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

港德公司涉嫌將承攬的工程轉包，該問(wèn)題移交市住房城鄉建設委依法查處。

2.隆盛公司

一是未按照《津南區南部綠色生態(tài)屏障建設工程（北閘口鎮美麗鄉村建設新建項目污水聯(lián)通工程建設項目）委托監理合同》的要求，檢查施工人員資格情況，未發(fā)現港德公 司將污水泵站的建設施工轉包給不具備相關(guān)資質(zhì)的自然人；二是未發(fā)現施工單位沒(méi)有按照設計圖紙進(jìn)行施工的問(wèn)題。

3.北閘口鎮政府

作為建設單位，一是未認真履行施工驗收職責，將未按工程設計施工的建設項目驗收合格并投入使用；二是未要 求設計單位對提升泵站的污水井由混凝土澆筑施工改為預 制井的施工進(jìn)行設計變更；三是委托不具備**生產(chǎn)條件 的港德公司實(shí)施污水泵站運行維護工作。

作為屬地管理責任單位，對污水聯(lián)通工程建設項目的施工過(guò)程**監管不到位，履行**生產(chǎn)責任不力，負有屬地管理責任。

4.津南區農業(yè)農村委

作為津南區“美麗鄉村工程”和農村生活污水處理設施建設的牽頭單位，一是對污水聯(lián)通工程建設項目綜合協(xié)調、組織、推動(dòng)不力，未有效組織推動(dòng)區相關(guān)部門(mén)、北閘口鎮政府對已建成農村生活污水處理設施進(jìn)行抽驗，未牽頭組織有關(guān)部門(mén)對北閘口鎮已驗收合格的農村生活污水設施運行 維護情況定期進(jìn)行綜合性考核；二是未及時(shí)組織對已建成 并經(jīng)北閘口鎮政府驗收合格的農村污水處理設施進(jìn)行區級 驗收并將相關(guān)文件移交區水務(wù)局。

5.津南區水務(wù)局

作為農村污水處理設施運行維護的主管部門(mén)，一是對農村污水處理設施監管職責認知不清，未接收北閘口鎮污水處理設施移交相關(guān)檔案和資料；二是未將已建成并接入市政管網(wǎng)的農村生活污水處理設施納入行業(yè)管理范圍；三是未督促下屬事業(yè)單位水務(wù)事務(wù)中心對北閘口鎮農村污水處理設施 進(jìn)行日常巡視檢查。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調查組認定，津南區北閘口鎮北義村 3#污水提升泵站“7·17”較大硫化氫中毒事故是一起生產(chǎn)**責任事故。

來(lái)源：環(huán)保工程師（僅供分享交流不作商業(yè)用途，版權歸原作者和原作者出處。如有侵權，請在后臺留言，我們會(huì )**時(shí)間刪除處理）